Sobre Grecia, Syriza, Tsipras. Y la austeridad

El pueblo griego se ha pronunciado y ha dado la victoria a Tsipras, es decir ha decidido que sea él quien gestione la aplicación del duro acuerdo con los acreedores que el mismo negoció.

Parece que en el espacio político de la izquierda somos bastantes los que nos alegramos de que haya sido así. Por ello me parece de interés alguna consideración de lo que esto implica, consciente o inconscientemente.

Parece que todos los que así opinamos coincidimos en que el acuerdo suscrito por Tsipras significa un nuevo varapalo al “estado de bienestar” de los griegos. Pero, supongo, que nuestra opinión significa que pensamos que para los griegos es preferible que la aplicación de este nuevo acuerdo lo gestione Tsipras. Si es así, es porque, conscientemente o no, entendemos que no había otra opción. Porque si la hubiera mejor en la actual realidad económica, social y política, es decir si Tsipras se hubiera equivocado al firmar el último plan de rescate, hubiera sido preferible que el pueblo griego le hubiera quitado su apoyo (castigando su “traición”), y que el plan ahora pactado la gestionara la derecha, y luego pasarle cuentas a ésta.

Si nuestro apoyo a Tsipras y su política concreta fueran correctos desde una estrategia o perspectiva de progreso, supongo que lo deseable sería que los sindicatos griegos discutieran con el gobierno de su país cómo debe desarrollarse la aplicación de este acuerdo. Una discusión en la que pudieran haber desacuerdos (el sindicato discute desde la perspectiva de la clase trabajadora, el gobierno debe hacerlo desde la de toda la ciudadanía, y no es exactamente lo mismo). Pero todo ello desde el mismo lado de la trinchera, asumiendo el desafío. No he leído ninguna información al respecto, y me temo que no ha sido ni será así, conociendo un poco la práctica sindical griega durante los últimos años, y las posiciones del sector escindido de Syriza así como del Partido Comunista, muy influyente en una muy importante minoría del sindicalismo griego.

No pretendo desde aquí y ahora discutir con los compañeros griegos su estrategia y táctica sindicales, pero sí exteriorizar alguna consideración sobre una cuestión que, con matices distintos, pero matices al fin y al cabo, también nos afecta a nosotros, a todo el sindicalismo europeo y, creo también, internacional o global.

Y es que Tsipras, y Syriza con él, ha asumido que la austeridad era necesaria. Intentó otra salida tras una cierta confusión en su primer desafío electoral y en el referéndum, pero ahora está clara la opción decidida. Ha firmado el acuerdo y ha planteado a los griegos la necesaria gestión del mismo. Con ello proclama además que la aplicación de la austeridad no es unívoca (cómo, cuándo, cuánto, dónde, …).

No estamos ya en Europa, tampoco en España, en el punto álgido de la crisis, pero sí subsisten espacios que no han despegado y otros en los que la discusión de cómo lograr una mayor eficiencia está abierta. Y quizás la senda futura no debería suponer repetir experiencias pasadas en cuanto a modelo de desarrollo, de inversión, de consumo, … Establecer un nuevo rumbo al proceso de avance exige una permanente reflexión sobre lo que vivimos, nosotros y otros.

La experiencia griega me parece de gran interés. Y nuestra apuesta es el triunfo de Tsipras. ¡Que así sea! 

Otra globalización es posible. Y necesaria

El Observatori DESC me propuso intervenir en la sesión  del 13 de octubre en Barcelona de su X Curso de Derechos Sociales. Adjunto la ponencia previa preparada para esa sesión:

Para dar respuesta a las preguntas que derivan del título planteado y del propuesto, para abordar la actual problemática de las condiciones de trabajo, de las relaciones laborales, del paro, hay que referirse a la crisis y a su traducción, así como a sus consecuencias locales y también globales. La crisis económica, la última que aún perdura, la que provocó o acentuó la vigente crisis social, también política, cultural, medioambiental, energética,…, ética, …, y a las que convendría incorporar la menos evidente, pero creo que esencial también, crisis del modelo de consumo. Y, probablemente, la crisis de modelos sociales alternativos.

Frente a una realidad que no nos gusta, para la necesaria movilización social que la reforme o revolucione, cabe preguntarse si podría ser útil tener un modelo alternativo de referencia o como objetivo. A lo largo del Siglo XX ese modelo podía ser, lo fue para muchos (para mí también) durante algún tiempo, el sistema soviético, autobautizado como “socialismo real”, con la meta proclamada, la utopía, del comunismo. Hoy sólo queda como tal para algunos, muy pocos, aunque subsistan experiencias que lo proclaman, como la china, la vietnamita, la cubana, o la esperpéntica norcoreana.

La muy interesante y aún inacabada aventura griega muestra las dificultades para construir una alternativa, no tanto para idearla, pero sí mucho para aplicarla. Aunque seguramente muestra también que vale la pena, o que es necesario, intentarlo, asumiendo responsabilidades concretas, a veces imprevistas, por parte de quien tiene la suerte (o la carga) de poder tomarlas, y sin demasiadas certezas previas sobre el final de la aventura, un final que nunca será “el final”.

Por otra parte, para los que proclaman completos modelos alternativos, para los que plantean la transformación global de la sociedad desde sus afirmadas certezas, los problemas concretos de la gente pueden convertirse más en argumento para tal modelo futuro de transformación que en exigencia de soluciones concretas e inmediatas. En la última etapa sin embargo han surgido interesantes planteamientos que apuntan a la solución de lo inmediato como prioridad, sin pretender explicar demasiado la sociedad futura que así quizás alcanzaremos, sin un modelo de futuro que justifique las decisiones del presente. De ello, entre otros, pueden ser ejemplo la teoría y la práctica de las actuales alcaldesas de Madrid y Barcelona[1].  

La alternativa entiendo que hoy no es un mundo idílico, sin saber cómo alcanzarlo, sino una democracia participativa, cuyas formas hemos de ir descubriendo y construyendo, como vía para avanzar hacia nuevas cotas de libertad individual y colectiva, de igualdad y solidaridad, de oportunidades, para ir estableciendo nuevos objetivos.

Por todo ello, ante la actual crisis en tantos órdenes de la vida colectiva, para la necesaria acción social que imponga cambios sustanciales, para la organización que la sustente, no considero necesario tener hoy un modelo alternativo como referencia o como objetivo. Estoy convencido de la posibilidad de una respuesta social sin necesidad de tener encendido el faro de una utopía (sin negar la posible utilidad de ésta) como lo es la fe, las fes. La historia indica que las utopías pueden haber contribuido a impulsar importantes procesos colectivos y a alcanzar resultados, aunque éstos no siempre hayan resultado acordes con los postulados iniciales. Pero en este momento, me parece que conviene, para impulsar la respuesta a la actual problemática social, considerar si es necesaria, o no, la existencia previa de un modelo alternativo a fin de poder derivar del mismo el rumbo de la acción colectiva. Por mi parte creo que en este momento la exigencia previa de un modelo global podría bloquear o desorientar la acción inmediata.

Quizás el modelo alternativo lo podamos ir pensando, y construyendo, a través de, y en paralelo a, la práctica “revolucionaria” concreta de la respuesta, día a día, a los problemas inmediatos de la gente, una “gente” integrada por diversos colectivos sociales. Y asumiendo que los intereses inmediatos de cada uno de ellos no son siempre coincidentes, por lo que precisan de una labor de síntesis. Una síntesis siempre compleja, quizás más ahora, pero imprescindible para la movilización colectiva y su eficacia.

Me parecía necesario empezar con estas breves consideraciones para que se puedan interpretar mejor las notas que siguen.

1.- La evolución de las formas de producción y sus exigencias

Los avances científico-técnicos han contribuido sin duda a aumentar la riqueza global de la humanidad, a la mejora del nivel de vida de una parte importante de ésta, en paralelo también al aumento de las desigualdades y al mantenimiento de zonas de miseria intolerables. Lo que se ha producido con continuas modificaciones en las formas de producción, de comercio y de consumo. Se ha pasado de las tendencias a la integración productiva en grandes unidades a las de especialización por razones técnicas y organizativas, también por modas, con acentuación de la especialización y diversificación empresarial y con descentralización de partes importantes de la actividad productiva. A una internacionalización de ésta que comporta procesos de deslocalización y relocalización, y a un nuevo papel del comercio mundial.

A veces se olvida que los procesos de industrialización han ido acompañados desde sus inicios de tales fenómenos de deslocalización, no tan distintos a los de hoy. Procesos similares en muchos aspectos, pero ciertamente distintos en uno no secundario: su ámbito. Éste comenzó siendo la propia localidad para acabar siéndolo el mundo, pasando por la cuenca fluvial, la región, el país, …

Cuando analizamos las consecuencias que todo ello, en la actual crisis, está teniendo para la clase trabajadora, hemos utilizado muchas veces esquemas morales, como “la crisis es culpa de los empresarios, que paguen ellos”. Espantapájaros verbal con el que se quería ahuyentar la presión de la “austeridad”, y a lo que luego me referiré. Esquemas que considero erróneos, y, lo que es peor, paralizadores, para conseguir la solución de los problemas.

2.- ¿Es posible tomar la iniciativa? ¿En torno a qué objetivos?

Ante los cambios, ante las nuevas tendencias productivas, hemos ido a menudo, demasiadas veces, a remolque de los acontecimientos, y de las iniciativas de los sectores o clases dominantes. Quizás era, o es, inevitable, pero sería conveniente asumir que así ha sido, para intentar repetirlo lo menos posible.

En etapas recientes lo hemos visto ante el fenómeno que se denominó “flexibilidad” en el sistema productivo. Hoy lo preconizamos desde el sindicalismo (con matices para la “interna” y la “externa”) para hacer frente a la nueva realidad productiva y comercial, cuando en  una primera etapa, en los años 80 y 90 del siglo pasado, era un tema tabú. Incluso era ya pecado, blasfemia, sólo mencionarlo (era una palabra “de los capitalistas”). Para muchos empresarios era ciertamente sinónimo de discrecionalidad, de arbitrariedad, traduciéndolo en iniciativas claramente negativas. Pero hemos aprendido que hoy constituye una necesidad productiva a la que hemos de incorporar un gobierno sindical para disputar a los empresarios su aplicación, teniendo en cuenta la existencia de intereses contradictorios como son los derivados de las exigencias de la producción que también “interesan” a las personas que en ella intervienen, y los resultantes de las condiciones de vida y de trabajo de éstas.

Hoy se nos plantea cómo afrontar lo que parece un fenómeno más poderoso, para algunos quizás intrínsecamente maligno, la globalización. Después de unos primeros gritos, estériles, de “contra la globalización”, han surgido los más esperanzados, y adecuados en mi opinión, de “otro mundo es posible”, que sólo puede significar “otra globalización es posible”, y necesaria. Pero “otro” u “otra” no se alcanzarán moviendo la rueda del tiempo, de la historia, hacia atrás, sino situando como objetivo la “globalización de los derechos”, un reequilibrio mundial consecuencia de una homogenización de derechos y del más amplio ejercicio de éstos.   

Los movimientos históricos se producen a través de los equilibrios y desequilibrios consecuencia de las fuerzas que resultan de los diversos intereses colectivos. El principal problema es determinar qué intereses colectivos deben situarse en primer plano, y cómo estos intereses se convierten en fuerzas de cambio a partir de su consciente asunción por los correspondientes colectivos. Y también cuáles de éstos pueden ser motor del proceso de cambio.

Probablemente “otro mundo” no pueda surgir sólo como suma de mejorados fragmentos del actual, sino estableciendo las bases comunes, solidarias, de tal objetivo. Y sumando en todo su ámbito las fuerzas para conseguirlo. Definiendo, organizando e impulsando el colectivo humano susceptible de movilizarse para defender tal interés.

3.- ¿Existen intereses globales?

Lo anterior nos lleva a la necesidad de determinar en torno a qué intereses colectivos es posible conseguirlo y cómo tales intereses se relacionan con los más inmediatos de los colectivos concretos parciales que integran el gran colectivo global.

Si partimos de la heterogeneidad de las actuales condiciones de vida de las poblaciones del mundo, del Norte al Sur, y también en el mismo Norte y en el mismo Sur, así como de los procesos de deslocalización para provocar relocalización en otra, podemos concluir que no parecen demasiado evidentes los posibles intereses comunes con capacidad de movilización, más allá de la fácil plasmación impresa de cualquier invento, o su digitalización, más allá de unas cómodas palabras de denuncia, con una fácil solidaridad de papel.

Un resumen o expresión de lo que estoy diciendo pudiera ser la conversación que mantuve en septiembre de 2007 con un alto dirigente del sindicato oficial chino, la ACFTU por sus siglas en inglés. En un momento de la misma me dijo el jerarca chino: “Los peores enemigos de los trabajadores chinos sois los trabajadores europeos, porque queréis que suban los salarios en China para hacer menos competitivos nuestros productos”. A lo que le respondí: “Lo que queremos los trabajadores europeos es que los trabajadores chinos puedan decidir libremente qué parte del beneficio de su trabajo pueda repercutir en sus actuales condiciones de vida y qué parte en la de sus nietos o biznietos”. Desde entonces los salarios en China se han multiplicado al menos por 3. En realidad estábamos hablando de lo mismo, aunque desde perspectivas distintas, señalando intereses ciertos, distintos, interrelacionados, parcialmente contradictorios y coincidentes a la vez.  El problema está en cuáles son los que se sitúan en primer plano y en quienes dirigen la correspondiente movilización.

No puede haber acción conjunta sin intereses comunes, los que además han de ser suficientemente conscientes. El concepto de “conciencia colectiva” debería ser más analizado, aquí sólo pretendo apuntarlo para relacionarlo con los intereses que expresa y para señalar que en él se incluye el nivel de confianza en la organización que estructura y dirige el colectivo, y más específicamente en su equipo dirigente.

Desde la perspectiva del sindicalismo como “organización de intereses” lo esencial es determinar cuáles son los intereses de los diversos colectivos parciales que integran el más amplio colectivo de la clase trabajadora. Si consideramos las características de modalidad contractual, actividad desarrollada, formación, edad, país, región mundial, …, aparecerán colectivos diversos integrantes del global, con intereses inmediatos ciertamente diversos en mayor o menor grado en función de tales características. Las reivindicaciones de cada uno de ellos resultarán coincidentes y solidarias, o contrapuestas, con las de los demás, según los intereses que se asuman colectivamente como prioritarios.

Este breve y elemental esquema es de aplicación ya en el ámbito de una empresa, considerando los diversos colectivos que resultan de sus diversas secciones, grupos profesionales, etc., y lo es también a nivel de nuestro mundo cada día más globalizado, considerando los trabajadores del Norte y los del Sur, de los países desarrollados y los emergentes, los de las cabeceras de las grandes multinacionales y los de sus filiales, contratas y subcontratas, los inmigrantes recientes y los que ya no se acuerdan de su condición de tales,  o de la de sus antepasados.

La determinación del interés colectivo movilizador del conjunto de la clase trabajadora mundial es en mi opinión el principal problema en este momento, cuando la velocidad con que se han ido modificando las condiciones de la actividad productiva ha sido mayor que la de la asunción por parte de sus organizaciones, por parte de sus “vanguardias”, de los problemas que se plantean al conjunto de la clase trabajadora, de su propuesta de objetivos para un futuro inmediato que no se quede en la simple denuncia de los males del presente.

La determinación de los intereses prioritarios de cada colectivo, los que sintetizan y a la vez tutelan los de los diversos colectivos parciales que los integran, parece muy compleja, pero es absolutamente imprescindible.

4.- Problemas centrales en torno a los que organizar la acción colectiva por un trabajo digno. ¿Qué “austeridad”? ¡Por otra globalización!  

Considero que existen dos problemas centrales, sin pretender considerarlos como únicos, muy directamente ligados a la dignidad del trabajo y a los que no hemos sabido dar una respuesta suficiente: uno, la crisis y la austeridad como vía de salida, otro, las condiciones de vida y de trabajo en el Sur, esencialmente en las cadenas de producción de las multinacionales (en las que se integra aproximadamente la mitad de la clase trabajadora mundial).

¿Austeridad como respuesta a la crisis? Contra las políticas de austeridad hemos oído muchos discursos y algunas propuestas, incluso invitaciones por parte de algunos a que hagamos lo que ellos no hacen, como la arenga del Secretario General de los sindicatos alemanes, la DGB, cuando en España se preparaba una de las Huelgas Generales convocadas, mientras en Alemania ni hicieron ni convocaron ninguna ante lo que era una política europea que exigía una respuesta también europea, no una suma dispersa de respuestas con dispersos objetivos prioritariamente nacionales.

Ahora, asumiendo el absoluto desprestigio del concepto de “austeridad” por cómo se ha aplicado, sólo quiero dejar constancia de porque entiendo que nos hemos equivocado al rechazarla de plano, al no entrar a discutir “qué austeridad”, “con qué condiciones”.

Lo cierto, en mi opinión, es que paralelamente a las más altisonantes condenas y denuncias, hemos aceptado de hecho la denostada austeridad tal como la entendían las clases dominantes, con graves ataques en el mundo desarrollado al “estado de bienestar”, y con él a la democracia. Y de peligrosa repercusión en los países emergentes. Las manifestaciones de una cierta capacidad de respuesta no han encontrado sin embargo un cauce para alcanzar resultados positivos.  

Más allá de las responsabilidades de la crisis (debate de interés sin duda, pero distinto), la necesidad de encontrar respuestas nos incumbía a todos. Porque todos la hemos sufrido, la estamos sufriendo, y sufrimos las consecuencias de las recetas aplicadas. Pero al pretender negar la crisis en algún momento, al exorcizarla luego “porque no tenemos la culpa”, no hemos podido o sabido situarnos en el terreno que permitía combatir con eficacia sus manifestaciones concretas y las necesarias medidas a tomar. Independientemente de que los más pecadores quizás paguen, o no, sus culpas en la otra vida, se trataba de poner sobre la mesa las contradicciones de intereses del momento, para proponer respuestas eficaces partiendo de la asunción de una necesaria austeridad. Y abordando al mismo tiempo un posiblemente necesario cambio en el modelo de consumo.

Para discutir cuáles, cómo y dónde, medidas de “austeridad”, exigiendo contrapartidas de presente y de futuro, controles, compensaciones a medio y largo plazo, puntos de intervención sindical, …, como de hecho se ha planteado, y en muchas conseguido, en bastantes empresas, la mayoría de las cuales están entre las que más fuerza sindical tenemos, con pactos de “excepcionalidad” en situaciones definidas como transitorias.

Quizás convenga añadir que en mi opinión se trata de un error que se dio bastante extendido en el “primer” mundo, y uno de cuyos primeros adalides fue Jhon Monks, Secretario General entonces de la Confederación Europea de Sindicatos.

Había algunas indicaciones de interés en el II Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva de 2012 (sobre la reinversión de beneficios o la discusión sobre las remuneraciones de los directivos, propuestas que para su eficacia exigían altos niveles de intervención sindical), pero a los pocos días de su conclusión la nefasta “reforma laboral” de Rajoy, profundizando en la de Rodríguez Zapatero, logró que todos se olvidaran de sus contenidos[2].

Nuestra incapacidad, la de los progresistas del mundo desarrollado, para impulsar una determinada política de “austeridad” ante la crisis, ha terminado por identificar las propuestas de “austeridad”, el propio concepto de “austeridad”, con la política concreta aplicada en la Unión Europea, la definida como “neoliberal”. Mi consciente pertenencia al bando de los perdedores en este abortado debate no me impide apuntar lo dicho en los párrafos anteriores y, también, sentirme implicado en aventuras como la de Grecia en estos momentos.

Seguimos pagando las consecuencias del divorcio entre teoría y práctica de esta última etapa. O de nuestra dificultad incluso para aprender de lo que estamos haciendo. Los miedos y la paralización que ello ha provocado en la vida sindical puede impedirnos la adecuada iniciativa ante los síntomas de recuperación que apuntan (una recuperación ciertamente desigual y discriminatoria en sus primeros beneficiarios) para conseguir que reviertan ya en mejores condiciones de vida y de trabajo para la gran mayoría y contribuyan a modificar el modelo de crecimiento, de producción y de consumo que generó la crisis.

Estas reflexiones podrían parecer un inútil lamento cuando, a pesar de las muchas denuncias y alguna movilización, se ha impuesto una concreta política de austeridad, una determinada austeridad, profundamente lesiva para la gran mayoría de la población. Pero me resisto a callar esta opinión porque considero que en algún momento, reconociéndolo o no, conscientemente o no, habrá que tomar iniciativas para disputar líneas de avance cuya eficacia podría ser mayor partiendo de un análisis lúcido de lo que ha pasado.

El otro gran tema es cómo abordamos desde el Norte, desde el sindicalismo del mundo más “desarrollado”, desde el de las cabeceras de las multinacionales, las condiciones de vida y de trabajo en el mundo “en desarrollo”, en las cadenas de producción de estas multinacionales, en sus proveedores, sus contratas y subcontratas hasta el último rincón del planeta[3]. Cómo a través de ello o coordinadamente con tal iniciativa, contribuimos al avance de los derechos del trabajo en todo el planeta.

Son frecuentes las denuncias, desde las genéricas y fácilmente acertadas, hasta las más concretas, éstas de necesaria referencia cuando surgen de los que más sufren las condiciones de una vida indigna, aunque algunas veces estén basadas en estudios de la realidad poco rigurosos. Pero del grito poco resulta, y el corazón de los culpables no se ablanda con descripciones de las miserias que provocan. Los llamamientos o denuncias solidarias demasiadas veces no van más allá de intentar sumar firmas online.

Falta entender que la solidaridad eficaz es la que interesa a quien la practica, además evidentemente de a quien la recibe. Un interés que resulta tanto de la necesidad de las vanguardias de no quedar aislados, como también del necesario reequilibrio del mundo para evitar las tendencias a un empobrecimiento generalizado.

Si interesa, la acción solidaria debe buscar formas de amplia movilización. Para ello las estructuras organizadas del mundo desarrollado deberían plantearse prioridades y, sobre todo, ser capaces de generar una amplia conciencia de sus objetivos en su espacio de organización y supuesta representación, partiendo de los problemas más inmediatos. No es un terreno fácil, más bien lo contrario, tampoco para la definición y consciente asunción del necesario ámbito de movilización y negociación.

Movilización para la negociación y el acuerdo, para su traducción en normas legales y/o convencionales que contribuyan a garantizar la dignidad del trabajo. Existen aún pocos precedentes de interlocución sindical-empresarial o institucional para tal fin en ámbitos supranacionales, pero son imprescindibles para avanzar hacia soluciones concretas, hacia medidas eficaces, por lo que lo esencial será tener suficiente fuerza para plantearse, en tales ámbitos, objetivos concretos, y generar adecuados espacios e instrumentos de negociación y de posible acuerdo a través de la propia acción.

En este mundo aún sin normas eficaces hay ya algunas experiencias de directa y eficaz intervención en relación con los derechos básicos del trabajo, con los derechos humanos. Los Acuerdos Marco Internacionales de algunas multinacionales con el sindicalismo global organizado, la exigencia del cumplimiento de los compromisos unilaterales de “responsabilidad social empresarial” formulados por la mayoría de multinacionales, son vías que han demostrado su indudable interés. Pero habría que ir mucho más allá de las actuales experiencias positivas, aunque partiendo de éstas. Para avanzar hacia normas globales, mundiales, pactadas, también legales, con instrumentos que contribuyan a su eficacia.

El objetivo es evidentemente el reequilibrio mundial en las condiciones de vida y de trabajo para alcanzar un trabajo “decente”, digno, en todo el planeta. Para alcanzarlo entiendo prioritario conseguir, conquistar, y hacer efectivo, un reequilibrio en derechos generalizados.

Por ello considero esencial el objetivo, que ha de ser asumido conscientemente, de la “globalización de los derechos”. Para avanzar hacia “otra globalización”.   

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[1] Lo que señalo sin coincidir con los planteamientos que afirman el “municipalismo” como vía única, o principal, para la transformación social

[2] No estoy muy convencido de que los que ahora proclaman su futura “derogación” si llegan a gobernar,  prometiendo un “nuevo” Estatuto de los Trabajadores, hayan reflexionado suficientemente en relación con los problemas de la organización del trabajo en las actuales circunstancias y tengan claro de qué hablan y qué van a proponer.

[3] Sobre esta cuestión he publicado recientemente un trabajo más extenso: 

Por la globalización de los derechos del trabajo

Sobre la RSC y la globalización de los derechos

La Responsabilidad Social empresarial en la acción sindical nacional y  transnacional para avanzar hacia un trabajo digno

Del simple marketing a la contractualización de la definición y aplicación de los compromisos empresariales de responsabilidad social.

Hacia la globalización de los derechos del trabajo con eficaces normas internacionales, convencionales y también legales

Con estos título y subtítulo he encabezado el trabajo que desarrolla y actualiza mi intervención en el Seminario realizado en Roma en septiembre-octubre y noviembre de 2014 en el ámbito del Proyecto RENDIE de la Comisión Europea, organizado por un grupo de universidades europeas, entre ellas algunas españolas coordinadas desde la de Alcalá de Henares.

Incluyo a continuación la primera y última de sus secciones, así como los títulos de las intermedias.

El trabajo completo se encuentra en:

RSC y la globalización de los derechos

1.- Bangladesh y Camboya. Las más recientes y significativas experiencias globales

El año 2014 significó la traducción en iniciativa sindical y también social de la emoción mundial suscitada por la muerte, calificada acertadamente como homicidio industrial, de más de 1.000 trabajadores al producirse el hundimiento del edificio fabril de Rana Plaza, en Dhaka, la capital de Bangladesh, el 24 de abril de 2013. Fueron necesarios varios meses y la atención mundial hacia ese país para la puesta en marcha del “Acuerdo para la prevención de incendios y el hundimiento de edificios”, suscrito en mayo de ese año por parte de más de 200 marcas globales con las federaciones sindicales internacionales de industria y servicios, IndustriALL Global Union y UNI respectivamente. Por otra parte han sido necesarios 2 años para hacer efectivo el Fondo de Indemnización creado para socorrer a las víctimas de la tragedia.

La principal dificultad radicaba en la asunción de lo novedoso del marco convencional creado con esos Acuerdos en el ámbito de un mundo muy globalizado, pero aún sin normas legales o convencionales eficaces en defensa del trabajo decente. No resultaba fácil la coordinación empresarial de tantas y tan diversas empresas como interlocutor del sindicalismo global, pero la complejidad derivaba, sobre todo, de que se trataba de un nuevo marco que suponía pasar de la iniciativa unilateral en los compromisos y prácticas empresariales de Responsabilidad Social (muchas de ellas todavía simple marketing empresarial) a iniciativas colectivas consensuadas con uno de los principales “grupos de interés”, el sindicalismo organizado, que en este caso era el sindicalismo “global”. Este “Acuerdo” significaba trasladar los compromisos empresariales, y la gestión de su aplicación, de la unilateralidad a la contractualización con los sindicatos. Significaba también desarrollar tal contractualización no una a una de las marcas (cuando estábamos aún con un solo Acuerdo Marco Global, el suscrito con Inditex, que mereciera tal denominación en la industria del textil y la confección), sino conjuntamente, y ello por parte de 200 marcas, la mayoría de las grandes de todo el mundo, salvo las principales de las estadounidenses.

Este año 2015 ha significado otro importante avance en la misma dirección, abordando una cuestión que interesa al conjunto de la clase trabajadora mundial. Mientras el “Acuerdo” de 2013 apuntaba a un derecho fundamental de las personas esencialmente individual, el de la seguridad en el trabajo, el derecho a la vida, y en un país, Bangladesh, el avance producido este año significa situar en el centro algo que interesa en todo el planeta: el salario digno, decente, vital, abriendo además el espacio para el ejercicio de un derecho colectivo, el derecho a la negociación colectiva. El salario mínimo vital era un concepto repetidamente reivindicado desde los sindicatos de muchos países, esencialmente en el sudeste asiático, planteado por los sindicatos locales e impulsado y coordinado por las estructuras sindicales mundiales, apoyado también por parte de algunas ONGs. Salvo las movilizaciones casi anuales en Camboya y alguna en algún otro país, como Indonesia, resultaba difícil hasta ahora ir más allá de campañas de denuncia y agitación, acompañadas a veces de estudios más o menos rigurosos sobre las cifras del mínimo “vital” correspondientes a cada país, con el peligroso equívoco de pensar que se trataba de “convencer” a los empresarios de que debían aumentar los salarios porque se demostraba que los pagaban de miseria. Una batalla que por otra parte y hasta ahora ha suscitado muy escasa implicación desde el sindicalismo de las casas matrices de las multinacionales a pesar de que las estructuras de producción de éstas, sus cuentas de resultados y los propios salarios de la matriz, se basaban en unos salarios de miseria en sus cadenas de producción, unos salarios que en 2014 las legislaciones o prácticas locales situaban a partir de los 30 $ USA mensuales para el trabajo “formal”.

El primer paso para superar esta situación se dio a finales de 2014 cuando, al calor de las duras movilizaciones por un salario mínimo digno impulsadas por el sindicalismo textil de Camboya, 12 grandes marcas mundiales declararon estar dispuestas a aumentar el precio pagado por sus prendas si aumentaban las retribuciones de los trabajadores de sus fábricas proveedoras. Fue ya un paso importante, pues se trata de un tema que no puede resolverse aisladamente con una u otra de las marcas, ya que los principales proveedores trabajan a la vez para varias de éstas.

En enero 2015 se ha dado un paso más hacia un salario mínimo digno: IndustriALL elaboró, en negociación con algunas marcas, un “Memorándum” que apuntaba un procedimiento para alcanzar tal objetivo y que ha sido firmado ya por 12 de las grandes marcas mundiales, esencialmente las mismas que el anterior documento. Así se abrió un proceso de interlocución, con la negociación como objetivo y de aplicación en una primera etapa en Camboya, entre las principales empresas proveedoras de las marcas firmantes y los sindicatos locales, un proceso en el que las marcas impulsaban la participación de sus empresas proveedoras e IndustriALL coordinaba la acción de estos sindicatos. Tuvieron lugar importantes reuniones en Londres, Hong Kong y Amsterdam, estando previsto un programa de trabajo al respecto para el mes de septiembre en Camboya con, en el orden del día, la necesidad de una negociación que debería llevar a un convenio colectivo sectorial con un salario mínimo superior al mínimo legal del país (hoy en 128 Dólares USA mensuales) y que suponga una aproximación efectiva al que podría considerarse como mínimo “vital”.

En el mismo sentido, es decir en relación directa con la acción sindical colectiva, debe entenderse la aplicación este año de una de las previsiones del “Acuerdo de Prevención de Incendios y Seguridad” de 2013. Me refiero al impulso que, por fin, se ha dado a lo acordado en éste para la constitución de Comités de Seguridad en las fábricas, unas 2.000, que trabajan para las marcas multinacionales. Dada la escasa implantación sindical en el país (aunque se ha duplicado desde la firma del Acuerdo), conseguir que los representantes de los trabajadores en los Comités de Seguridad sean efectivamente representativos tiene una enorme importancia para el avance en los derechos del trabajo. Se ha puesto en marcha un proyecto piloto por parte del Comité de Dirección del “Acuerdo”. Desde Inditex y la Coordinación Sindical de IndustriALL para su Acuerdo Marco Global estamos interviniendo en el mismo y ampliándolo en el ámbito de las fábricas que trabajan para Inditex en el país. Los sindicatos de Bangladesh y los responsables de la Oficina regional de IndustriALL en Nueva Delhi están jugando un activo papel en este proceso de activa organización sindical en los centros de trabajo.

Los primeros impulsos hacia la negociación de un convenio colectivo sectorial en Camboya y la constitución sindicalizada de los Comités de Seguridad en Bangladesh son sin duda expresiones de cómo desde los planteamientos de Responsabilidad Social es posible, con la intervención sindical, avanzar en una efectiva negociación colectiva, nacional y supranacional.

• De la Responsabilidad Social Empresarial (RSE o RSC) unilateral a los Acuerdos Marco Globales (AMG)
• Un breve recordatorio de lo que es, y no es, la Responsabilidad Social empresarial. Y de lo que debería ser
• La política sindical en relación con la RSE-RSC. Su construcción desde la experiencia y desde una necesaria estrategia sindical
• Una propuesta y un esquema de acción sindical transnacional para la conclusión de Acuerdos Marco Globales
• El Acuerdo Marco Global con INDITEX: una experiencia y un referente sindical, también empresarial
• Hacia una necesaria legalidad internacional sobre el trabajo digno

8.- Algunas conclusiones y propuestas

Cuando más de la mitad de la clase trabajadora mundial opera en las cadenas de valor de las empresas multinacionales, transnacionales, cuando los Convenios de la OIT tienen un gran valor de referencia pero escaso de directa eficacia, cuando las violaciones de los más elementales derechos del trabajo se producen a lo largo y ancho de nuestro mundo globalizado, la Responsabilidad Social empresarial ha demostrado que puede ser un útil instrumento para progresar hacia la dignidad del trabajo. Con una condición esencial: la intervención de los grupos de interés, del de los trabajadores, el sindical, en particular. Y para la eficacia de esta intervención hay que avanzar desde los compromisos empresariales unilaterales a la contractualización de su contenido y sobre todo de su aplicación, en primer lugar con el sindicalismo organizado.

Para conseguirlo es necesaria sin duda una mayor implicación empresarial, pero también una nueva, y mayor, iniciativa sindical desde las organizaciones sindicales locales, nacionales, regionales y globales. Un punto de partida han de ser los miles de compromisos empresariales unilaterales de RSE, lo que, para no quedarse ahí, precisa del impulso de dirección, orientación, coordinación, y responsabilidad, por parte de las instancias sindicales supranacionales.

A ello además puede, debería, contribuir que la Organización Mundial del Comercio, la OMC, exigiera que los productos del comercio mundial acreditaran su fabricación con respeto de los derechos básicos del trabajo.

Y el progresivo establecimiento de normas globales de eficacia general.

Pero seguramente lo principal en este momento es que el sindicalismo organizado asuma la cuestión como esencial, en primer lugar los sindicatos de las cabeceras de las multinacionales, también de las españolas, que algunas tenemos aunque menos que otros países del Norte. Que desde el sindicalismo local de los países emergentes se entendieran las efectivas posibilidades de incidir en estas cuestiones. Y que desde las estructuras sindicales supranacionales se impulsen tales iniciativas con una política basada en la propia experiencia ya acumulada. Sería además conveniente tenerlo presente en la etapa de Congresos sindicales supranacionales que se avecina.

Para ello es necesario a día de hoy subrayar y asumir que la catástrofe de Rana Plaza en Bangladesh y las reacciones que ha suscitado, el Acuerdo para la prevención  de incendios y derrumbe de edificios, así como la exigencia de un salario mínimo vital en Camboya y otros países, significan el comienzo de una nueva etapa. Una etapa con desafíos muy importantes planteados a las grandes y pequeñas multinacionales de la industria de la moda, a las de todos los sectores, con proyección a todo el mundo empresarial, pero también a los sindicatos a todos los niveles de organización y en todas las cadenas de valor de todas las multinacionales.

Los reivindicados derechos de participación sindical deben concretarse, con la permanente intervención en relación con los compromisos empresariales unilaterales, a través de la contractualización de la definición y práctica de tales compromisos de Responsabilidad Social de las empresas, lo que significa establecer como objetivo la conclusión de nuevos Acuerdos Marco Globales y desarrollar adecuadamente los ya concluidos.

Los Acuerdos Marco suponen al mismo tiempo una importante modificación de la referencia sindical, al pasar de la denuncia del problema una vez detectado a una práctica de prevención compartida, a la corresponsabilidad sindical y empresarial para evitar que se produzca y, si se produce, a la negociación de su solución garantizando el respeto a los derechos fundamentales del trabajo.

Al mismo tiempo, tal exigencia no debe suponer para el sindicalismo organizado aplazar su intervención al establecimiento de un acuerdo, sino plantearse ya, en su acción sindical diaria, la intervención en la política y práctica de RSE de las empresas con las reivindicaciones que derivan de su condición de “grupo de interés”, como colectivo sobre el que impactan las actividades de la empresa.

Tenemos ya suficientes experiencias concretas para saber que se trata de propuestas cuyas posibilidades vienen avaladas por la práctica sindical.